近日，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快培育發展一批制造業優質企業，引領帶動制造業企業高質量發展，促進產業鏈供應鏈現代化水平持續提升、制造業做實做強做優，工業和信息化部、科技部、財政部、商務部、國務院國有資產監督管理委員會、中國證券監督管理委員會等六部門聯合印發《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出準確把握培育發展優質企業的總體要求、構建優質企業梯度培育格局、提高優質企業自主創新能力、促進提升產業鏈供應鏈現代化水平、引導優質企業高端化智能化綠色化發展、打造大中小企業融通發展生態、促進優質企業加強管理創新和文化建設、提升優質企業開放合作水平、完善金融財政和人才政策措施、加強對優質企業的精準服務等10條指導意見。

企業不分大小，只要創新能力強、質量效益高、在制造業基礎和產業鏈中發揮獨特作用，都是制造業優質企業。根據企業在產業分工中的位置和規模，《指導意見》提出樹立產業鏈領航、單項冠軍和“小巨人”企業三類典型標桿。產業鏈領航企業綜合實力強，在國內外技術、標準、市場等方面具有較強話語權、影響力和國際競爭力。單項冠軍企業長期專注于制造業某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品占有率位居全球前列。“小巨人”企業專注于細分市場，創新能力強、成長性好，在各自產品領域逐漸形成優勢和規模，能夠為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品，是“專精特新”中小企業中的優秀代表。

在具體措施方面，《指導意見》從支持企業自身做強做優做大方面提出了六項任務舉措，從政策支持和精準服務方面提出了兩項保障舉措，對企業培育發展予以支持。

在支持企業做強做優做大方面，一是加強國家科技創新資源對企業的支持和開放，引導企業更深更廣參與到相關項目中，提高自主創新能力；二是引導企業廣泛參與制造業強鏈補鏈行動，凝聚政府、企業合力，共同保障產業鏈供應鏈安全穩定；三是把握發展方向，引導企業向高端化、智能化、綠色化方向發展；四是搭建大企業與中小企業合作平臺，促進大企業與中小企業在協作中共同提升；五是引導企業加強管理創新，塑造企業文化，弘揚企業家精神、工程師精神和工匠精神，通過文化建設不斷增強自身軟實力。六是鼓勵企業加強對外開放合作，充分用好國際、國內兩種資源兩個市場，支撐企業開放發展。需要強調的是，《指導意見》注重發揮優質企業對產業鏈上下游企業的引領帶動作用，特別是在自主創新、強鏈補鏈、融通發展等方面，提出依托優質企業組建創新聯合體或技術創新聯盟開展協同創新、鼓勵領航企業對上下游開放資源開展供應鏈配套對接等措施。

在保障與服務方面，一是加強金融、財政和人才支持。金融方面，通過引導基金、上市、產融合作等多舉措強化支持；財政方面，統籌用好“專精特新”中小企業高質量發展獎補資金等各類資金；人才方面，著力支持企業高端人才引進和各類人才的培育。二是加強精準服務。分級構建優質企業培育庫，從高效對接、專業化服務、宣傳推廣等方面服務企業發展。此外，文件鼓勵各地發揮積極性、創造性，進一步研究制定符合國際通行規則的支持政策措施。