為持續推進節能標準更新升級和應用實施，支撐重點領域和行業節能降碳改造，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，2023年3月17日，國家發展改革委和國家市場監管總局聯合印發《關于進一步加強節能標準更新升級和應用實施的通知》（以下簡稱《通知》），對節能標準相關工作進行部署安排。

為綠色轉型提供有力支撐

節能標準是國家節能制度的基礎，也是推動全社會節能降碳的重要支撐。加快推進節能標準更新升級、切實加強節能標準應用實施，不斷夯實節能工作基礎，為積極穩妥推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型提供有力支撐。

中國高度重視節能標準化工作。根據《通知》，截至目前，中國已發布實施強制性能耗限額國家標準108項、強制性能效國家標準66項、推薦性節能國家標準190項，節能標準體系基本建立，對促進技術創新、推動產業升級、加快綠色低碳發展發揮了重要作用。

國家發展改革委有關負責同志就《關于進一步加強節能標準更新升級和應用實施的通知》答記者問時指出，與“十四五”節能降碳工作的新形勢新要求相比，目前節能標準化工作還存在一定差距，主要體現在標準制定修訂效率不高、指標不夠先進、覆蓋范圍不廣、應用實施力度不足等。因此，國家發展改革委、市場監管總局在深入調查研究、廣泛聽取意見建議的基礎上聯合發布了《通知》，對進一步加強節能標準更新升級和應用實施作出部署。

圍繞4個方面部署重點任務

《通知》圍繞加快節能標準更新升級、加強節能標準應用實施與監督檢查、強化能效領先正向激勵、夯實節能標準化工作基礎等4個方面，部署了12項重點任務。

在加快節能標準更新升級方面部署了4項重點任務。一是加快制定修訂一批重點領域節能標準。組織實施“十四五”百項節能降碳標準提升行動。在工業領域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等行業強制性能耗限額標準，提升電機、風機、泵、壓縮機、電焊機、工業鍋爐等重點用能產品設備強制性能效標準，努力實現標準指標國際先進。

二是穩步提升重點用能行業能耗限額要求。明確重點用能行業強制性能耗限額國家標準先進值、準入值、限定值的取值原則，推動能效水平“應提盡提”。其中，先進值對標國內或國際同行業能效領先水平，原則上其取值應代表行業前5%左右的能效水平；準入值是新建和改擴建項目等新增產能必須滿足的能效水平，原則上其取值應代表行業前20%左右的能效水平；限定值是存量企業生產必須達到的能效水平，應以淘汰一定比例的現有高耗能落后產能為取值原則，在基于節能改造的基礎上淘汰20%左右的落后產品和產能?！陡吆哪苄袠I重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》涉及的行業，其強制性能耗限額標準的準入值、限定值，應與現行標桿水平、基準水平保持協調。

三是持續提高重點用能產品設備能效水平。重點用能產品設備強制性能效標準分為3級（部分為5級）。其中，1級水平應對標國內或國際同類用能產品設備能效領先水平，原則上其取值應代表同類用能產品設備前5%左右的能效水平；2級水平作為節能產品認證依據及新建和改擴建項目設備采購依據，原則上其取值應代表同類用能產品設備前20%左右的能效水平；3級（或5級）水平是用能產品設備進入市場的最低能效水平門檻，根據各類用能產品設備的技術特點及能效現狀，原則上應淘汰20%左右的落后用能產品設備?！吨攸c用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2022年版）》涉及的產品設備，其強制性能效標準的1級、2級、3級（或5級）應與現行先進水平、節能水平、準入水平保持協調。

四是不斷擴大節能標準覆蓋范圍。加快數據中心、通信基站等新型基礎設施和冷鏈物流、新型家電等領域節能標準制定修訂，補齊重點領域節能標準短板。完善節能標準配套體系建設，推動計量檢測、認證、分析計算、能效評估、能量系統優化、設備運行管理、能源管理體系、能源績效評估、能源審計、節能監察、節能審查、節能服務等領域標準制定修訂。統籌開展節能標準和碳排放相關標準研究制定，從全生命周期角度銜接節能標準和碳排放相關標準指標，探索將碳排放相關指標納入節能標準。

節能標準作為重要技術抓手，對持續提高能源利用效率，促進重點領域和行業綠色低碳發展具有十分積極的作用?！锻ㄖ芬?，要壓實用能單位主體責任，確保合理用能、高效用能。在項目節能審查、能效標識管理、節能低碳產品認證、政府采購等環節嚴格落實節能標準。通過采取節能監察、產品質量抽查、信用管理等方式，做好節能標準實施情況監督檢查。依據節能標準，大力推進重點行業和產品設備節能降碳更新改造，完善政府采購、稅收、金融等支持措施，進一步加強對能效領先企業和項目的正向激勵。夯實節能標準化工作基礎，強化節能標準化工作數據支撐，建立節能標準實施評估和反饋機制，統籌做好節能標準化工作經費保障。

為推動此次部署的貫徹落實，《通知》指出，要加強組織領導，各有關部門要完善節能標準更新升級機制，加快標準制修訂進度，加強全過程指導，確保節能標準指標先進性、科學性、有效性；要強化宣貫培訓，各有關部門要積極開展節能標準化工作政策解讀和業務培訓，拓寬節能標準信息發布渠道。