3月29日，財政部發(fā)布公告，就《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）向社會公開征求意見?！掇k法》由財政部會同生態(tài)環(huán)境部等部門起草，共六章23條，明確了專項資金管理原則、實施期限、支持的具體內(nèi)容、管理部門及其職責、分配的具體方式、使用管理方法以及預(yù)算績效管理與監(jiān)督工作中相關(guān)主體職能職責。征求意見截止時間為2024年4月30日。

作為廢棄電氣電子產(chǎn)品處理基金（以下簡稱基金）停征后的接續(xù)政策，廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金（以下簡稱專項資金）備受關(guān)注。從征求意見稿來看，專項資金與基金在制度設(shè)計上有很多不同。

首先，專項資金是由中央財政通過一般公共預(yù)算安排的，用于促進資源綜合利用和循環(huán)發(fā)展，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的專項轉(zhuǎn)移支付。

其次，專項資金的制度實施期限暫定為5年，即2024~2028年。期滿后根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理工作形勢的需要評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。

再次，專項資金的分配將采取“以獎代補”的方式，按照因素法分配。相較于基金的事后審核按規(guī)范拆解量補貼的方式，專項資金的分配方式更加復(fù)雜。

具體來說，分配因素所涉行業(yè)指標共4個，分別為相關(guān)省廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量、地方固體廢物污染防治投入、居民實際擁有家電數(shù)量、廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能實際運行負荷率，上述元素的權(quán)重分別為70%、15%、10%、5%，合計為100%。

其中，許可核定回收處理產(chǎn)能實際運行負荷率是指各省轄區(qū)內(nèi)五類廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理數(shù)量與本地區(qū)許可核定處理能力的匹配情況，計算方式為各省轄區(qū)內(nèi)五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量/各省轄區(qū)內(nèi)五類廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能×100%，相關(guān)數(shù)據(jù)由生態(tài)環(huán)境部審核確認。

廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量分配的金額，則依照冰箱、空調(diào)、微型計算機、電視機、洗衣機3∶3∶2∶1∶1的比例確定。分配比例也會根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理形勢和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況動態(tài)調(diào)整。

值得注意的是，為推動落實生產(chǎn)者責任延伸制度，《辦法》對家電生產(chǎn)企業(yè)自建或控股企業(yè)回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的，適當予以政策傾斜。家電企業(yè)回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的，在計算處理量時每臺家電可按1.1臺參與資金分配測算。

此外，財政部、生態(tài)環(huán)境部還將根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金績效評價結(jié)果對2024年及以后年度開展的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金分配進行適當調(diào)整，對分值后五位的省份扣減初次分配額度的5%，按比例獎勵給排名前五位的省份，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向

第四，專項資金將主要用于兩方面：一是對2023年12月31日以前基金政策形成的存量缺口，由生態(tài)環(huán)境部核實鎖定后，根據(jù)中央財力情況，每年適當安排資金對相關(guān)企業(yè)按照統(tǒng)一進度解決；二是對2024年及以后年度開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理活動繼續(xù)給予支持。這也與基金停征后的規(guī)劃相呼應(yīng)，一方面解決基金遺留問題，另一方面繼續(xù)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，從而確保新老政策的有效銜接。

從支持范圍來看，專項資金支持的產(chǎn)品范圍與基金制度保持一致，仍限定為“四機一腦”，即列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、微型計算機5類廢棄電器電子產(chǎn)品。

就企業(yè)主體而言，生態(tài)環(huán)境部將會同財政部研究完善享受政策獎補的企業(yè)標準和條件?！掇k法》（征求意見稿）并未明確企業(yè)范圍。具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)可向省級生態(tài)環(huán)境部門提交專項資金申請，再由各省省級生態(tài)環(huán)境部門會同同級財政部門審核確認。