4月2日，國家發展和改革委員會等6部門印發《推動熱泵行業高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》旨在推動熱泵行業高質量發展，助力重點領域節能降碳，培育綠色低碳產業增長點，支撐經濟社會發展全面綠色轉型。

《行動方案》明確提出熱泵行業發展總體目標，力爭到2030年，熱泵生產制造和技術研發能力不斷增強，重點熱泵產品能效水平提升20%以上，大功率高溫熱泵、高效壓縮機、新型制冷劑等核心技術取得突破，熱泵建筑應用面積和熱泵機組裝機容量持續增長，熱泵產業高質量發展水平顯著提升，國際競爭優勢不斷擴大。

《行動方案》從加大熱泵推廣應用、熱泵產業提質升級兩方面部署了8項重點任務。

在加大熱泵推廣應用方面，《行動方案》重點提出建筑、工業、農業、交通等領域熱泵推廣應用的主要路徑。一是深化熱泵在建筑領域應用。鼓勵在寒冷和夏熱冬冷地區推廣應用空氣源熱泵。因地制宜推動中深層地源、地表水源熱泵規模化應用，滿足建筑采暖和制冷需求。加強清潔取暖供應保障，支持選用地源、水源、空氣源、余熱源等類型熱泵替代燃煤鍋爐和散煤燃燒。在學校、醫院、賓館、辦公樓等公共建筑領域推廣應用熱泵熱水器等設備，鼓勵有條件的居住建筑安裝使用熱泵熱水器，替代燃氣、電直熱等熱水裝置。空氣源熱泵機組性能不低于國家標準《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》的能效要求，逐步減少電輔熱裝置使用。二是探索推進熱泵在工業領域應用。三是加強熱泵在農業、交通運輸等其他領域應用。四是開展存量低效熱泵更新改造。

在熱泵產業升級方面，重點是推動熱泵設計、生產、維護、技術等重點環節優化提升。一是優化熱泵設計和生產制造。二是提升綠色低碳制冷劑產品供給。加快淘汰含氫氯氟烴（HCFCs）制冷劑，加大新型低增溫潛勢（GWP）制冷劑研發和系統應用。嚴格控制熱泵生產制造和使用過程中制冷劑的泄漏和排放，推動回收再利用和無害化處理。三是提高運行維護專業化水平。四是加強先進適用技術研發應用。加快冷熱同源熱泵、跨臨界二氧化碳熱泵、新型換熱器等關鍵裝置和技術攻關，鼓勵熱泵與太陽能、蓄熱多能互補應用。支持國家級科技創新平臺基地建設，打通熱泵技術研發、成果轉化、產業應用路徑。

此外，《行動方案》圍繞建設保障、政策支持、標準引領、國際合作等方面，提出了推動熱泵行業高質量發展的保障措施。

其中，在強化綜合性政策支持方面，發揮好政府投資帶動放大效應，充分發揮貨幣、信貸等金融政策導向作用，引導金融機構加大信貸支持，結合大規模設備更新和消費品以舊換新，積極支持熱泵推廣應用、更新改造等。落實好現行相關稅收優惠政策。鼓勵相關單位選用列入《綠色技術推廣目錄》《國家重點推廣的低碳技術目錄》《國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄》等的高效熱泵技術和產品。研究將熱泵相關項目納入綠色低碳先進技術示范項目支持方向。

在發揮標準引領和支撐作用方面，實施好《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》《熱泵熱水機（器）能效限定值及能效等級》《可再生能源建筑應用工程評價標準》等國家標準。開展建筑采暖和生活熱水設備能效評價方法研究，探索建立統一的建筑采暖和生活熱水設備能效標識體系。完善熱泵綠色低碳設計、生產、測評、安裝、運行維護、回收拆解等全鏈條標準體系。推動建筑領域熱泵應用標準研究，明確不同建筑氣候區熱泵性能系數，加快提升熱泵性能要求。研究制定高溫蒸汽熱泵、自然工質制冷劑熱泵等相關技術標準。推動熱泵產品碳足跡管理體系建設。擴大熱泵產品能效標識覆蓋范圍，研究在能效標識上增加制冷劑增溫潛勢（GWP）等信息。