解讀《綠色高效制冷行動方案》:強化市場監督!大力促進綠色高效制冷產品發展
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2019年6月14日,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、市場監管總局和國管局發布關于印發《綠色高效制冷行動方案》(以下簡稱《方案》)的通知。《方案》要求大幅提高制冷能效和綠色水平,擴大綠色產品供給,同時要通過完善相關政策,強化市場監督等方式保障這一方案目標的實現。
關鍵詞1:目標
《方案》明確目標:到 2022 年,家用空調、多聯機等制冷產品的市場能效水平提升 30%以上,綠色高效制冷產品市場占有率提高 20%,實現年節電約 1000 億千瓦時。到 2030 年,大型公共建筑制冷能效提升 30%,制冷總體能效水平提升 25%以上,綠色高效制冷產品市場占有率提高 40%以上,實現年節電 4000 億千瓦時左右。
關鍵詞2:標準
《方案》的主要任務中明確了在高效綠色制冷產品相關標準上的步伐加快,《方案》要求加快合并家用定頻空調和變頻空調能效標準,修訂多聯式空調、商用冷柜、冷藏陳列柜、熱泵機組、冷水機組、熱泵熱水器等產品的強制性能效標準。到 2022 年,家用空調能效準入水平提升 30%、多聯式空調提升 40%、冷藏陳列柜提升20%、熱泵熱水器提升 20%。到 2030 年,主要制冷產品能效準入水平再提高 15%以上。加快新制定數據中心、汽車用空調、冷庫、冷藏車、制冰機、除濕機等制冷產品能效標準,淘汰 20%-30%低效制冷產品。
關鍵詞3:淘汰HCFC
《方案》鼓勵企業大幅提高變頻、溫(濕)度精準控制等綠色高端產品供給比例,同時引導企業加快轉換為采用低 GWP 制冷劑的空調生產線,加速淘汰氫氯氟碳化物(HCFCs)制冷劑,限控氫氟碳化物(HFCs)的使用。
關鍵詞4:鼓勵消費
《方案》提倡大力促進高效綠色制冷產品的消費。推廣《企業綠色采購指南(試行)》,激勵各地區完善推廣政策。鼓勵有條件的地方,通過實施“節能補貼”“以舊換綠”等措施,采用補貼、獎勵等方式,支持居民購買綠色高效制冷產品、更新更換老舊低效制冷產品。
關鍵詞5:市場監督
《方案》提出在政策、監督及宣傳上保障這一計劃的順利實施,其中能效虛標等爭議問題正值時下熱點話題,而《方案》則做出了明確指示:嚴厲打擊產品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為,增大制冷產品抽查力度。完善監督抽查結果公布制度,將抽查檢查結果和行政處罰信息納入國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺,實行聯合懲戒。強化質量責任追究機制,嚴格問責追責,不符合強制性能效標準的產品由生產企業限期召回,責令情節嚴重的企業停產整頓。加大對制冷產品回收處理的監管,規范廢舊制冷產品和制冷劑的回收、拆解和再利用。鼓勵消費者監督、第三方監督、企業互查等社會監督,規范市場行為,加大消費者合法權益的保護力度。
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