中國版RoHS首批目錄發布,合格評定細則仍未揭開面紗
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2018年3月12日,工業和信息化部官方網站正式發布了《電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄(第一批)》(以下簡稱《達標管理目錄(第一批)》)和《達標管理目錄限用物質應用例外清單》。根據公告,《達標管理目錄(第一批)》將于2019年3月12日起正式實施。值得注意的是,首批目錄共有12類產品入選,涉及5類家電,分別為冰箱、空調、洗衣機、電熱水器和電視機。
5類家電入選首批目錄
為了控制和減少電器電子產品廢棄后對環境造成的污染,促進電器電子行業清潔生產和資源綜合利用,鼓勵綠色消費,保護環境和人體健康,工信部、發改委、科技部、財政部、環保部、商務部、海關總署、質檢總局八部委于2016年1月6日共同發布《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》。該管理辦法于2016年7月1日起施行,由于內容與歐盟RoHS相近,被業內稱為“中國版RoHS”。
《管理辦法》實施數月后,中國版RoHS的首批目錄終于發布。《電器》記者了解到,在《達標管理目錄(第一批)》中,共有冰箱、空調、洗衣機、電熱水器和電視機5類家電入選。納入目錄的產品,鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚的含量需要符合電器電子產品有害物質限制使用限量要求等相關標準,并納入電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度管理范圍。列入《達標管理目錄限用物質應用例外清單》的可暫不按該要求執行。
需要注意的是,對于《達標管理目錄(第一批)》中的產品,作為目錄外產品的部件使用時,不屬于該目錄的適用范圍。但當這些產品未明確最終用途且在市場上單獨出售時,則屬于該目錄的適用范圍。例如監視器,在以單品銷售時,則屬于該目錄的適用范圍;而當其作為醫療設備功能組件的監視器銷售時,則不屬于該目錄適用范圍。
雖然內容相近,但中國版RoHS與歐盟RoHS仍存在不同,其中包括管轄產品和管理方法不同。中國版RoHS對達標管理目錄外產品則不作有害物質限量要求,但若含有害物質,需要對有害物質及其含量進行標示;進入達標管理目錄的產品,有害物質含量應滿足相關要求,并加貼“綠色回收標識”。而歐盟RoHS除了豁免類產品,所有電子電器都需要滿足RoHS 2.0的限量要求,且一步到位,采取自我聲明的模式,對管轄范圍內的產品必須做到有毒有害物質達到限量要求。
合格評定制度引關注
合格評定制度是中國版RoHS中非常重要的部分。《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》第十八條指出,國家建立電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度;合格評定制度由認監委依據工業和信息化部的建議并會同工業和信息化部制定;工業和信息化部根據實際情況會同財政部等部門對合格評定結果建立相關采信機制。
據某業內人士透露,合格評定制度規則已完成起草,但因種種原因,相關部門一直未通過。她介紹稱,按照目前的消息,中國版RoHS合格評定制度或將包括自愿性認證及符合性聲明。具體來看,合格評定模式由國推自愿性認證轉為正在研究中的新型合格評定制度,或以自我聲明、國推認證、強制性認證等組合方式呈現,企業或可自行選擇,根據模式不同,后期監管的頻次、力度可能有所不同。
《達標管理目錄(第一批)》的執行日期以哪個為準,也備受業內關注。記者從4月19日舉行的《電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄》產品符合型評價技術研討會上獲悉,《達標管理目錄(第一批)》的過渡期為1年,因此2019年3月12日及以后生產以及在中國境內銷售的目錄內產品應滿足GB/T 26572規定的限量要求,除非其有害物質應用滿足應用例外條款。值得注意的是,對于進口產品,與過關時間無關,同樣以生產日期為準。
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