多部門聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》
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消費是最終需求,是經濟增長的持久動力。為順應居民消費升級趨勢,加快完善促進消費體制機制,進一步改善消費環境,發揮消費基礎性作用,助力形成強大國內市場,日前,經國務院同意,國家發展改革委、中宣部、財政部、商務部等二十三個部門聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》深入貫徹落實黨中央、國務院關于完善促進消費體制機制、促進消費穩定增長的決策部署,堅持以供給側結構性改革為主線,圍繞改善消費環境,破除制約消費的體制機制障礙,提升消費領域治理水平,更好滿足人民群眾消費需求,綜合提出促進消費擴容提質、加快形成強大國內市場的政策舉措。
《實施意見》提出,從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等六個方面促進消費擴容提質。一是大力優化國內市場供給,全面提升國產商品和服務競爭力,加強自主品牌建設,改善進口商品供給,進一步完善免稅業政策;二是重點推進文旅休閑消費提質升級,豐富特色文化旅游產品,改善入境旅游與購物環境,創新文化旅游宣傳推廣模式;三是著力建設城鄉融合消費網絡,結合地區發展布局打造若干區域消費中心,優化城鄉商業網點布局,加強消費物流基礎設施建設;四是加快構建“智能+”消費生態體系,加快新一代信息基礎設施建設,鼓勵線上線下融合等新消費模式發展,鼓勵使用綠色智能產品,大力發展“互聯網+社會服務”消費模式;五是持續提升居民消費能力,促進重點群體增收激發消費潛力,穩定和增加居民財產性收入;六是全面營造放心消費環境,強化市場秩序監管,積極推進消費領域信用體系建設,暢通消費者維權渠道。
為了改善消費環境、破除體制機制障礙,提升消費領域治理,《實施意見》提出19條政策舉措。其中,第十三條明確提出,鼓勵使用綠色智能產品。包括加快完善機動車、家電、消費電子產品等領域回收網絡。各地區結合實際制定獎勵與強制相結合的消費更新換代政策,鼓勵企業開展以舊換新,合理引導消費預期等。
下一步,發展改革委將會同相關部門,加強協作、形成合力,在做好疫情防控的同時,積極推進落實《實施意見》,督促抓好相關工作,確保促進消費工作順利開展。各地區、各有關部門要充分認識改善消費環境、促進消費擴容提質、形成強大國內市場的重要意義,結合本地區本領域實際完善促進消費的政策措施,認真抓好各項政策舉措落地見效。
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