作為“六穩(wěn)”之一，穩(wěn)外貿(mào)對(duì)于穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要。而貢獻(xiàn)了三分之一產(chǎn)值的出口，對(duì)于中國家電行業(yè)的重要性同樣不言而喻。自新冠疫情爆發(fā)以來，國家及地方各級(jí)政府穩(wěn)外貿(mào)政策頻出，一方面，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，助力外貿(mào)企業(yè)盡快走出疫情陰霾，進(jìn)一步開拓海外市場；另一方面，支持外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場，培育新的發(fā)展能力。

政策頻出，護(hù)航家電出口

2020年2月18日，全國復(fù)工僅8天，《商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》（以下簡稱《通知》）正式印發(fā)。該通知共提出20條舉措，其中與穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)的內(nèi)容幾乎占據(jù)了半壁江山，涉及簡化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理程序、強(qiáng)化法律服務(wù)幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持、積極應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易限制措施、用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策、穩(wěn)定外資企業(yè)信心、設(shè)立海外疫情應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制等，幾乎涵蓋了今年穩(wěn)外貿(mào)政策的主要方向。

2月起，上至商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等部門，下至地方各級(jí)政府，先后出臺(tái)了一批穩(wěn)外貿(mào)政策，全方位護(hù)航2020年中國外貿(mào)發(fā)展。概括來看，已經(jīng)發(fā)布的政策內(nèi)容主要聚焦在四大方面。

一是利用財(cái)稅政策，幫助企業(yè)減負(fù)增效。這是家電企業(yè)感受最深，并且在此次采訪中提及最多的。例如，階段性免征中小企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，緩繳社保費(fèi)，延期繳納住房公積金，減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，這些財(cái)稅政策，降低了企業(yè)、特別是中小企業(yè)的運(yùn)營成本。具體到外貿(mào)層面，加快出口退稅等政策也陸續(xù)出臺(tái)。采訪中，某大型企業(yè)海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人坦言：“現(xiàn)金流就是一個(gè)企業(yè)的血液。疫情讓我們的血液運(yùn)轉(zhuǎn)降速，政府的這些財(cái)稅措施幫助我們優(yōu)化了現(xiàn)金流，客觀上確保了企業(yè)的正常經(jīng)營。”

此外，《通知》明確提出，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金可向受疫情影響較大的領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)支持企業(yè)開拓國際市場、以政銀保合作方式加大貿(mào)易融資支持、外商投資促進(jìn)服務(wù)、開放平臺(tái)吸引外資、“一帶一路”投資合作等。

二是強(qiáng)化金融支持，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持。疫情期間，出口信用保險(xiǎn)作用得到充分發(fā)揮，出口信用保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，加大了對(duì)受疫情影響企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)《電器》記者了解，2月復(fù)工初期，由于疫情造成的種種限制，一些海外訂單難以按時(shí)交付，出口信用保險(xiǎn)在這時(shí)發(fā)揮了不小的作用，解決了不少企業(yè)的燃眉之急。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，家電出口企業(yè)應(yīng)注意用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障自身外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。上半年，中國跨境電商發(fā)展不斷加速，跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)也已于7月1日起在10個(gè)海關(guān)展開，為外貿(mào)拓展成交新渠道。對(duì)于家電行業(yè)而言，目前產(chǎn)品出口仍以一般貿(mào)易方式進(jìn)行，嘗試跨境電商B2B出口的企業(yè)布局紡織、玩具、家居等行業(yè)居多。

四是提升貿(mào)易便利化，簡化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理的相關(guān)程序、推行無紙化辦公等。

從《電器》記者了解到的情況看，由于疫情打亂了原有的生產(chǎn)和銷售節(jié)奏，企業(yè)在拓展海外出口業(yè)務(wù)時(shí)面臨的壓力和風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，如海外客戶回款賬期變長、客源的變動(dòng)、物流受阻等。密集出臺(tái)的政策，幫助企業(yè)規(guī)避了一定的金融和市場風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)拓展海外市場起到了保駕護(hù)航的作用。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，利用國內(nèi)國際雙循環(huán)

與此同時(shí)，為了幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，確保產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，6月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。在鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場同時(shí)，支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。

《意見》提出3方面舉措。一是支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，簡化企業(yè)辦稅程序。促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展，擴(kuò)大適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。二是多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷。搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)，引導(dǎo)主要步行街組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動(dòng)，組織大型商業(yè)企業(yè)開展訂單直采。發(fā)揮有效投資帶動(dòng)作用，重點(diǎn)結(jié)合各地新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)需要，組織對(duì)接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，充分利用新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下市場的融合發(fā)展。三是加強(qiáng)信貸保險(xiǎn)和資金支持。

短期來看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，是疫情之下幫扶外貿(mào)企業(yè)破解眼前難題，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定的應(yīng)急舉措。對(duì)于外貿(mào)型家電企業(yè)而言，這同樣是眼下盡快走出目前困境的方法之一。一些外貿(mào)型家電企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行實(shí)踐，如擴(kuò)充內(nèi)銷團(tuán)隊(duì)，轉(zhuǎn)產(chǎn)疫情期間需求增長的小家電產(chǎn)品，借助電商渠道快速建立內(nèi)銷通路，并取得了不錯(cuò)的成績。但是，對(duì)于更多的家電出口企業(yè)，特別是對(duì)于此前主做大家電出口的企業(yè)而言，“轉(zhuǎn)”起來并不容易。中國家用電器協(xié)會(huì)在進(jìn)行企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)型家電企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，有幾個(gè)方面不容忽視。

首先，出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品的規(guī)格不同，無法直接出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。冰箱、空調(diào)和洗衣機(jī)等大家電產(chǎn)品在電壓、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等方面，國內(nèi)外市場都有不同的要求，出口產(chǎn)品直接拿到國內(nèi)市場，很多無法直接使用。其次，外貿(mào)型企業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和管理方式與主做內(nèi)銷的企業(yè)不同，即使是綜合型企業(yè)，外貿(mào)與內(nèi)銷的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)也是完全分開的。外貿(mào)型企業(yè)如果要轉(zhuǎn)做國內(nèi)銷售，需要組建全新的營銷團(tuán)隊(duì)，建立全新的銷售通道。此外，國內(nèi)家電市場競爭的激烈程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際市場，沒有成熟經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，貿(mào)然加入國內(nèi)市場的競爭，成功的可能性不高。

長期來看，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷是一個(gè)出口企業(yè)尋求自我突破的機(jī)會(huì)。一旦實(shí)現(xiàn)在內(nèi)銷市場的突破，企業(yè)將同時(shí)擁有國內(nèi)和海外兩個(gè)市場，具備更廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷還將促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)有效貫通，充分利用國內(nèi)國際雙循環(huán)，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的長久之道。

此外，在愈發(fā)復(fù)雜的外部環(huán)境下，更多的穩(wěn)外貿(mào)政策已在制定途中。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在7月底表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，商務(wù)部將堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，及時(shí)出臺(tái)新的政策措施，全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)工作。