2021年7月26日，在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在回答記者提問時釋放重要信號——我們不僅將把氫氟碳化物（HFCs）管控納入國內(nèi)法律法規(guī)體系，而且還將把HFCs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》，同時建立和實施HFCs進出口許可證制度，研究出臺三氟甲烷（HFC-23）管控政策。

從國家層面嚴格推進HFCs管控

在“雙碳”國家戰(zhàn)略的背景下，這4個戰(zhàn)略布局信號釋放得非常及時。

對于如何實施這4項戰(zhàn)略舉措，劉友賓進行了詳細解讀：“一是將HFCs管控納入國內(nèi)法律法規(guī)體系。接下來，我們會修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，啟動調(diào)整《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》和《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》，將HFCs納入法律法規(guī)和《蒙特利爾議定書》履約工作管控范圍。二是將HFCs削減計劃納入《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》。我們會開展HFCs數(shù)據(jù)收集分析和行業(yè)調(diào)研，研究提出HFCs未來實施削減的領(lǐng)域和路線圖、政策管理措施。三是建立和實施HFCs進出口許可證制度。我們將聯(lián)合有關(guān)部委啟動HFCs進出口商品編碼工作，開展國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口審批系統(tǒng)的增容改造，將HFCs納入審批系統(tǒng)。四是研究出臺三氟甲烷（HFC-23）管控政策。基加利修正案共管控物質(zhì)18種。其中，17種作為商品生產(chǎn)和使用，HFC-23是化工工藝過程中無意排放的副產(chǎn)物。我們將按照要求，研究制定HFC-23管控政策，規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的HFC-23控排工作。”

事實上，實現(xiàn)“碳中和”，用合適的技術(shù)手段減少碳排放是重要一步。由于HFCs的大規(guī)模應(yīng)用會造成非二氧化碳溫室氣體排放的上升，HFCs的減排是必然的。而且在宣布將HFCs削減被納入國家方案之前，中國政府一直以來都支持HFCs的淘汰，支持管控HFCs生產(chǎn)與消費的基加利修正案。

據(jù)悉，2021年4月16日，國家主席習(xí)近平在出席中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會時，正式對外宣布中國已決定接受基加利修正案，加強氫氟碳化物（HFCs）等非二氧化碳溫室氣體管控，開啟了中國履行《蒙特利爾議定書》和應(yīng)對氣候變化行動的歷史新篇章。2021年6月17日，中國常駐聯(lián)合國代表團向聯(lián)合國秘書長交存了中國政府接受基加利修正案的接受書?；永拚笇⒂?021年9月15日對中國生效（暫不適用于香港特別行政區(qū)）。

家電行業(yè)著力開展HFCs替代工作

中國家電行業(yè)是應(yīng)用HFCs的主要行業(yè)之一，以家用空調(diào)和冰箱為例，很早就開始了環(huán)保制冷劑替代方案的探索。

據(jù)《電器》記者了解，目前家用空調(diào)行業(yè)主要采用的制冷劑為HFC-410A、HFC-32，冰箱行業(yè)應(yīng)用較廣的發(fā)泡劑是HFC-245fa，而且熱水器、干衣機、飲水電器也在使用HFCs作為制冷劑和發(fā)泡劑，這些HFCs都是基加利修正案要管控的18種HFC物質(zhì)以及其混合制冷劑名單中產(chǎn)品。

在家用空調(diào)行業(yè)，行業(yè)對采用天然工質(zhì)R290作為替代技術(shù)，進行了謹慎的技術(shù)論證和大量的應(yīng)用研究，并已有20余條空調(diào)生產(chǎn)線完成了R290的技術(shù)轉(zhuǎn)換。目前，國際標準組織正在對家用空調(diào)產(chǎn)品中可燃制冷劑充注量限值標準進行科學(xué)合理的修訂。標準修訂后，R290性能優(yōu)勢在家用空調(diào)上將得以有效發(fā)揮，應(yīng)用范圍有望得到有效擴展。據(jù)中國家用電器協(xié)會統(tǒng)計，截至2020年，中國R290分體式空調(diào)器產(chǎn)量達到26萬臺，R290一體機產(chǎn)量達到448萬臺。

在冰箱行業(yè)，替代HFC-245fa的HFO發(fā)泡劑應(yīng)用正在逐步擴大。據(jù)霍尼韋爾方面介紹，如海信、美的、TCL等冰箱廠商已大規(guī)模使用LBA/環(huán)戊烷方案，同時國內(nèi)還有多家冰箱企業(yè)正在評估LBA/環(huán)戊烷方案。

此次生態(tài)環(huán)境部明確表示，會從國家層面削減HFCs，體現(xiàn)了國家對于削減HFCs的決心。聚焦到家電行業(yè)，在如此堅定決心的助力下，以R290為代表的環(huán)保制冷劑的替代進程或?qū)⒓铀佟?/p>