2021年8月17日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定（公開征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）征求意見的通知。

《規(guī)定》共七章40條，分為總則、網(wǎng)絡(luò)競爭行為一般規(guī)范、禁止利用技術(shù)手段實施妨礙干擾等不正當(dāng)競爭行為、禁止利用技術(shù)手段實施其他網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域涉及不正當(dāng)競爭的糾紛不斷出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為，大體分為兩類情況：一類屬于傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的延伸；另一類屬于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域特有的、利用技術(shù)手段實施的不正當(dāng)競爭行為，如之前引發(fā)行業(yè)普遍關(guān)注的“二選一”以及近期引發(fā)討論的數(shù)據(jù)“殺熟”等行為。

《規(guī)定》針對利用技術(shù)手段引發(fā)的新型不正當(dāng)競爭行為，重點進(jìn)行規(guī)制。第三章和第四章明確規(guī)定了禁止利用技術(shù)手段實施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的相關(guān)內(nèi)容。其中，第三章重點對《反不正當(dāng)競爭法》第十二條第二款第（一）（二）（三）項規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為，即流量劫持、妨礙干擾、惡意不兼容等進(jìn)行細(xì)化完善。第四章重點列舉和闡述了新型不正當(dāng)競爭行為類型，對《反不正當(dāng)競爭法》第十二條第二款第（四）項“其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為”表現(xiàn)予以細(xì)化，對反向“刷單”、屏蔽廣告、“二選一”、數(shù)據(jù)爬取、數(shù)據(jù)“殺熟”等行為，從反不正當(dāng)競爭角度進(jìn)行規(guī)制。

針對“二選一”，《規(guī)定》第十九條明確規(guī)定，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過限制交易對象、限制銷售區(qū)域或時間、限制參與促銷等方式，影響其他經(jīng)營者的經(jīng)營選擇，實施“二選一”行為，妨礙、破壞具有依賴關(guān)系的交易相對方合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行，擾亂市場公平交易秩序。同時，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過限制交易對象、限制銷售區(qū)域或時間、限制參與促銷等方式，影響其他經(jīng)營者的經(jīng)營選擇，實施“二選一”行為，妨礙、破壞具有依賴關(guān)系的交易相對方合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行，擾亂市場公平交易秩序。

針對“殺熟”，《規(guī)定》第二十一條做出規(guī)定，經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，通過收集、分析交易相對方的交易信息、瀏覽內(nèi)容及次數(shù)、交易時使用的終端設(shè)備的品牌及價值等方式，對交易條件相同的交易相對方不合理地提供不同的交易信息，侵害交易相對方的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等，擾亂市場公平交易秩序。