近日，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》。《方案》提出，要健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，推行節能低碳環保產品認證。

《方案》提出要完善市場化機制。包括深化用能權有償使用和交易試點，加強用能權交易與碳排放權交易的統籌銜接，推動能源要素向優質項目、企業、產業及經濟發展條件好的地區流動和集聚。培育和發展排污權交易市場，鼓勵有條件的地區擴大排污權交易試點范圍；推廣綠色電力證書交易。全面推進電力需求側管理；推行合同能源管理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式；規范開放環境治理市場，推行環境污染第三方治理，探索推廣生態環境導向的開發、環境托管服務等新模式；強化能效標識管理制度，擴大實施范圍；健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，推行節能低碳環保產品認證。

同時，《方案》提出，要進一步促進清潔能源的發展，推動煤炭清潔高效利用工程。穩妥有序推進大氣污染防治重點區域燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和天然氣替代。同時，加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右。“十四五”時期，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。