在被寫入2020年政府工作報告后，新型基礎設施建設（以下簡稱新基建）徹底火了。

新基建不僅成為“兩會”的熱詞，還是投資領域的熱點，更是2020年及未來發展的新動能。為了更好地厘清新基建對于經濟及家電行業發展的意義，《電器》記者專訪了國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、研究員任興洲。

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“新基建”已經具備較好的基礎

2020年4月20日，國家發展和改革委員會高技術司司長伍浩在例行新聞發布會上對新型基礎設施做出官方釋義，介紹了新型基礎設施的初步概念和內容范圍。此舉讓新基建這一自今年2月以來曾多次在中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議上被提及的熱詞，再度引爆社會各界的關注。

“近一段時間大家對‘新基建’有著各種不同的理解和表述。4月20日國家發改委相關部門對新基建做出闡釋，大體厘清了‘什么是新基建’以及‘它包括哪些內容’。這是國家對于新基建在戰略層面的設計。”任興洲認為，今年政府工作報告中提出“兩新一重”的概念，加強新型基礎設施就是其中之一。這表明新基建是中央非常關注的，也將具體實施的重要戰略舉措。

那么，新基建到底“新”在哪里呢？任興洲認為，主要體現在以下方面。

投資領域新。任興洲分析稱：“新基建的投資領域，都是與科技、與現代信息技術進步相關的領域。比如，中央政治局會議上多次提到的5G、人工智能、數據中心等，都是投資的新領域。在經歷此次疫情后，我們一定會把公共防疫、公共醫療衛生體系、教育等與民生相關的基礎設施建設體現在新基建中。”不難看出，這與以“鐵公基”項目為主要內容的“老基建”，有著明顯的區別。

投資主體新。“老基建”的投資主體一般以政府和大型的國有企業為主。而新基建的投資主體更加多元化，除了政府和國有企業之外，還將有大量的民間投資主體參與進來。例如，人工智能、數據中心、信息網絡、充電樁等領域，目前不完全依靠政府投資，已經有很多民營的股份制公司和科技公司進入這些投資領域。

投資方式新。“老基建”主要依靠政府財政中的基礎設施投資支出，而新基建的投資方式非常靈活。除了政府財政投資外，隨著民營資本的進入，政府和社會資本合作的PPP模式、企業獨資模式，甚至外資企業都可能參與其中。

結構新。新基建的投資將引發新的經濟結構，既有與提升產業發展相關的內容，也涉及促進消費的內容。比如，大數據、人工智能、物聯網、充電樁等既與產業相關，也將與中國消費升級密切結合。

新基建并不是在一張白紙上開始。“實際上，中國在信息基礎設施、融合型基礎設施、創新型基礎設施等方面均已取得明顯成效和相當大的進展，對高質量發展的支撐作用正在加快釋放，并且還有很大的發展空間。”任興洲認為， “更重要的是，在新基建方面，已經取得了全黨全國上下一致的共識，中央有戰略部署，地方、企業也都有很強的共識意識，這是我們的優勢所在。”

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抗疫情，促內需，保就業

無接觸配送、遠程辦公、互聯網醫療、網課、健康碼，這些都是在疫情發生后走入中國老百姓生活的事物，無不依賴信息技術。當下，新型基礎設施正在為中國抗擊疫情和復工復產提供重要的支撐。

“在疫情全球蔓延的背景下，新基建的提出和實施，有利于中國更好地防控疫情。”任興洲告訴《電器》記者。在2020年的疫情防控戰役中，新基建已經顯露鋒芒。無論大數據和智能算法在新冠病毒RNA分析的應用，還是公共場所智能體溫監測方案，都有賴于之前在信息基礎設施領域的積累，讓我們能夠更快地發現疫情，進而精準防控。她又以數據中心建設為例進一步分析了新基建的重要性。“利用疫情中獲得的大數據，我們不但可以自己總結防疫過程中的經驗和教訓，還可以向全世界公布和分享中國的防疫成果，有利于全球疫情的控制。”

在今年的政府工作報告中，包括新基建在內的“兩新一重”已經成為國家重點支持的擴大內需的方向。據任興洲判斷，在外需大幅下降的情況下，新基建將有效帶動內需的增長。“投資需求、消費需求、凈出口需求，是拉動國民經濟增長的‘三駕馬車’。但是，受到全球疫情蔓延的影響，很多國家采取了封關、封城的策略，世界經濟出現衰退趨勢，國際貿易大幅下降。在中國凈出口需求這駕馬車明顯降速的情況下，另外‘兩駕馬車’將承擔更大的動力作用。新基建的提出和具體實施，無疑將有效拉動國內的投資需求。”她說。僅以5G為例，據中國信息通信研究院預測，到2025年，中國5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元，還將帶動產業鏈上下游以及各行業應用投資超過3.5萬億元。

同時，新基建還將帶動就業，增加居民收入，進而擴大消費。在疫情防控常態化下，保民生、保就業已經成為2020年的頭等大事。在任興洲看來，新基建的推進必將擴大投資需求，投資則會帶動就業增加，而有穩定的就業，老百姓的收入就會隨之增長，收入增長就會促進國內消費的增長，消費增長又會拉動投資的增長。這樣就會形成國民經濟的良性運轉和循環。她認為，在當前疫情防控時期，短期內發放消費券，刺激消費的回升是需要的，但歸根結底是要實現投資、分配和消費形成良性循環，這樣才能促進經濟實現可持續發展。

“新基建還有利于完善和修復中國的產業鏈和供應鏈。在疫情的影響下，國際產業鏈和供應鏈有的出現阻滯，有的甚至發生斷裂，導致一些企業的經營被迫按下暫停鍵。中央強調的‘六保’之一，就是要保產業鏈供應鏈的穩定。新基建項目實施后，投資消費有效運轉起來，整個產業鏈供應鏈就將被激活。因為，新基建的產業帶動性是比較強的，可以激活和修復國內的產業鏈供應鏈，使其形成良性循環。”任興洲同時強調，“更重要的是，新基建將推動中國整體經濟能力的提升，進而帶動中國科技的發展和創新。”

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著眼長遠，構建新的發展動力

長期來看，新基建對于中國經濟的未來發展將產生深遠影響。從“兩會”透露出的消息來看，新基建已經成為中央預算內投資的重點支持對象。“‘兩新一重’的投資，不僅是當下的權宜之計，更著眼于中國經濟社會更長遠的發展。”任興洲說。

首先，新基建代表著新的工業革命的發展方向。“工業革命的未來一定是智能化、信息化和數字化的，是科技含量更高的經濟。”她同時表示，推進新基建，是在為未來更高水平的經濟發展構建基礎設施，現在打基礎是為了長遠能夠領跑數字經濟、云計算、大數據、智能制造等以硬核科技為引領的新領域。

其次，新基建有利于產業結構調整和轉型升級。改革開放40年來，中國抓住了全球化的戰略機遇，成為了世界制造業中心。“但是，不得不說，很長時間內中國產業處在全球產業鏈的中低端位置。40年后的今天，世界市場和經貿格局發生了重大變化，中國在中低端的比較優勢也已發生了變化，越南、柬埔寨、馬來西亞等國家在勞動密集型產業的成本比我們更低。”那么，未來中國產業的競爭力在哪里？任興洲認為，迎接挑戰，通過產業結構調整和轉型升級，在全球產業鏈中逐步向中高端發展是中國重塑競爭力的必然選擇。“向產業的中高端發展，當然離不開數字經濟、大數據、云計算、智能制造等高新技術，這就必須先打好基礎，搞好基礎設施建設。只有這樣，我們才能在新一輪的國際競爭中，依靠改革開放40多年的積累，依靠先進的技術造就新的競爭力，贏得新的發展。”

再次，新基建將為科技創新和打造技術強國提供良好基礎。改革開放以來，中國不斷擴大對外開放，借鑒國外經驗，吸收外資和技術，開展多方面的國內外合作，實現了較快的經濟發展，也為世界經濟發展做出了貢獻。她認為，到2050年的未來30年中，科學技術的發展和應用至關重要。一個國家更具有競爭力，中華民族走向偉大復興，都與科技進步密切相關。未來的科學技術發展，關鍵在于要有與之相配套的基礎設施。“所以，我們現在就要打好這個基礎設施的底子。”任興洲說。

同時，新基建還踐行了綠色發展的理念。與“老基建”相比，5G、大數據、信息網絡建設等新基建領域都是以綠色經濟為主，避免了高消耗、高污染弊病，而是打造集約高效、經濟實用、智能綠色、安全可靠的新型基礎設施。

當然，未來中國新基建的推進還要注重補足目前存在的一些短板。任興洲表示，新基建的推進，既要做好頂層設計，要從戰略層面到項目層面做到具體優化；又要優化政策環境，抓好項目建設；還要做好中央與地方、不同地方間、不同部門間、政府與企業之間的協調和全面統籌。最重要的是激發各類主體的活力和積極性。同時，新基建還要防止盲目鋪攤子。“過去，往往是概念一來，一哄而上，同構化、同質化的問題很大。因此，新基建要防止盲目發展，防止走過去基礎建設的老路。”她提示說。

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抓住機遇，迎接挑戰

新基建正在為中國各行各業的未來發展鋪設一條無形的高速路。對于包括家電行業在內的中國制造業而言，這不僅將為以后的創新發展留有巨大的空間，也將帶來不小的挑戰。那么，家電企業又該如何著手呢？

首先要做的就是把握機遇，加快向產業互聯網轉型，進行數字化改造。新基建將帶動產業互聯網的發展，帶動制造業再上臺階，實現轉型升級，為家電行業向產業互聯網轉型打下良好基礎。任興洲告訴《電器》記者：“產業互聯網會讓家電制造、倉儲、運輸、銷售的每一個環節變成數字化的，使整個產業發展的成本更低，效率更高。用數字化改造、用信息技術武裝以后，產業的能量會大大提升。”同時，建立強大的智能安全的產業互聯網生態圈同樣重要。新基建的布局，將讓制造業和產業互聯網生態圈發生非常大的變化。上下游的產業鏈供應鏈以及服務鏈，將形成大的產業互聯網生態圈，這些都有賴于新型基礎設施的日趨完備。

新基建將促進家電消費功能和場景發生變化，對家電行業提出全新的挑戰。擺在家電企業面前的一個亟待解決的問題是，如何利用好新型基礎設施，提供更多智能化的、滿足用戶需要的產品？“隨著經濟發展和收入的提高，消費者必將產生新的需求，產生新的消費模式和新的消費場景。基于新的基礎設施的新消費場景也會伴隨智能化和信息化的發展而不斷衍生出來。這就要求家電行業迎合這種變化，持續進行創新，滿足用戶新的需求。”任興洲說。

新基建將增大家電產品的需求空間，特別是在下沉市場。因具有龐大的用戶規模和需求空間，下沉市場被稱為“沒有開采完的金礦”。任興洲認為，過去由于基礎設施建設相對滯后，電壓不穩、網絡覆蓋有限等，都限制了家電產品的普及和應用。如今，新基建為開發下沉市場提供了更大的空間，也為消費者享受更好的家電服務提供了更大的可能。她認為，伴隨新基建的推進，家電企業要努力開拓下沉市場，提供符合下沉市場需求的產品和服務。

家電企業的創新發展領域也將因新基建而拓展。“從智能家居到智慧辦公，再到智慧城市，由于基礎設施條件的變化，家電行業的創新空間將隨之變大，但挑戰也在加大。”任興洲舉例說，“人工智能發展后，將釋放出巨大的市場空間，家電企業能否跟上這個大趨勢？消費需要什么樣的智能產品，傳統家電產品如何創新，功能怎樣提升？怎樣通過智能家電豐富和改善居民的生活方式？這些都是未來家電企業面臨的挑戰。”

新基建帶來的機遇很大，但是挑戰同樣不小，家電企業將在新型基礎設施之上展開新的競爭。正如任興洲所言，新基建將為中國家電行業的發展提供更好的基礎條件，但是能否利用好這個條件并在未來競爭中取勝，還要看企業能否抓住機遇，承受挑戰，能否用數字化、信息化、科技化的手段武裝自己，提高創新能力，緊緊圍繞消費者需求，不斷提供老百姓需要的、與新基礎設施相匹配的新產品、新技術、新工藝和新商業模式。