中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華與美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使約翰·克里于2021年4月15—16日在上海舉行會(huì)談，討論氣候危機(jī)所涉問(wèn)題。會(huì)談結(jié)束后，雙方發(fā)表了中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明。

正如4月16日下午國(guó)家主席習(xí)近平在同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾舉行的中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)中宣布的一致，中國(guó)將接受基加利修正案，并與國(guó)際社會(huì)共同為削減HFC物質(zhì)排放做出努力。

中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)發(fā)布聯(lián)合聲明

這份中美聯(lián)合聲明內(nèi)容共有六點(diǎn)：

一、中美致力于相互合作并與其他國(guó)家一道解決氣候危機(jī)，按其嚴(yán)峻性、緊迫性所要求加以應(yīng)對(duì)。這既包括強(qiáng)化各自行動(dòng)，也包括在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定等多邊進(jìn)程中開(kāi)展合作。雙方回顧兩國(guó)氣候變化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力與合作，為巴黎協(xié)定的制定、通過(guò)、簽署和生效作出歷史性貢獻(xiàn)。

二、走向未來(lái)，中美兩國(guó)堅(jiān)持?jǐn)y手并與其他各方一道加強(qiáng)巴黎協(xié)定的實(shí)施。雙方回顧巴黎協(xié)定第二條的目的在于將全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內(nèi)，并努力限制在1.5℃之內(nèi)。為此，雙方承諾繼續(xù)作出努力，包括在巴黎協(xié)定框架下21世紀(jì)20年代采取提高力度的強(qiáng)化行動(dòng)，以使上述溫升限制目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，并合作識(shí)別和應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

三、兩國(guó)均期待4月22/23日美國(guó)主辦的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)。雙方認(rèn)同峰會(huì)的目標(biāo)，即在格拉斯哥聯(lián)合國(guó)氣候公約第26次締約方大會(huì)前提高包括減緩、適應(yīng)和支持的全球氣候雄心。

四、中美將采取其他近期行動(dòng)，為解決氣候危機(jī)進(jìn)一步作出貢獻(xiàn)：

（一）兩國(guó)都計(jì)劃在格拉斯哥聯(lián)合國(guó)氣候公約第26次締約方大會(huì)之前，制定各自旨在實(shí)現(xiàn)碳中和/溫室氣體凈零排放的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

（二）兩國(guó)計(jì)劃采取適當(dāng)行動(dòng)，盡可能擴(kuò)大國(guó)際投融資支持發(fā)展中國(guó)家從高碳化石能源向綠色、低碳和可再生能源轉(zhuǎn)型。

（三）雙方將分別執(zhí)行蒙特利爾議定書(shū)基加利修正案中所體現(xiàn)的逐步削減氫氟碳化物生產(chǎn)和消費(fèi)的措施。

五、中美將在聯(lián)合國(guó)氣候公約第26次締約方大會(huì)前及其后，繼續(xù)討論21世紀(jì)20年代的具體減排行動(dòng)，旨在使與巴黎協(xié)定相符的溫升限制目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。包括：

（一）工業(yè)和電力領(lǐng)域脫碳的政策、措施與技術(shù)，包括通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)能和電網(wǎng)可靠性、碳捕集利用和封存、綠色氫能；

（二）增加部署可再生能源；

（三）綠色和氣候韌性農(nóng)業(yè)；

（四）節(jié)能建筑；

（五）綠色低碳交通；

（六）關(guān)于甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放合作；

（七）關(guān)于國(guó)際航空和航海活動(dòng)排放合作；

（八）其他近期政策和措施，包括減少煤、油、氣排放。

六、雙方將合作推動(dòng)格拉斯哥聯(lián)合國(guó)氣候公約第26次締約方大會(huì)成功，該會(huì)議旨在完成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則（如第6條和第13條），并大幅提高包括減緩、適應(yīng)、支持的全球氣候雄心。雙方還將合作推動(dòng)在昆明舉行的生物多樣性公約第15次締約方大會(huì)取得成功，注意到2020年后全球生物多樣性框架的重要性，包括該框架與氣候減緩和適應(yīng)的關(guān)系。

聯(lián)合聲明再提基加利修正案

值得注意的是，此次中美發(fā)布的聯(lián)合聲明中，再次提及了削減HFC物質(zhì)的《〈蒙特利爾議定書(shū)〉基加利修正案》。這與4月16日中法德三國(guó)首腦會(huì)晤中，中國(guó)宣布接受基加利修正案完全一致。

這說(shuō)明，就基加利修正案的執(zhí)行，中國(guó)已與美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)取得了一致，將攜手按計(jì)劃推動(dòng)HFC物質(zhì)的排放削減。

按照要求，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家將從2019年1月1日基加利修正案生效之日起，削減HFCs的生產(chǎn)和消費(fèi)，當(dāng)年在基線水平上削減10%，到2036年削減85%；大部分發(fā)展中國(guó)家將在2024年凍結(jié)HFCs的生產(chǎn)和消費(fèi)，并從2029年開(kāi)始削減，當(dāng)年削減10%，到2045年削減80%。

基加利修正案中列出的需要削減的HFCs包括R134、R134a、R143、R245fa、R365mfc、R227ea、R236cb、R236ea、R236fa、R245ca、R43-10mee、R32、R125、R143a、R41、R152、R152a和R23，此外還有由常用的HFC物質(zhì)組成的共混工質(zhì)，比如R410A和R404A。這些HFC物質(zhì)在家用空調(diào)的制冷劑、家用冰箱的發(fā)泡劑、家用電熱水器的發(fā)泡劑等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，R32更是被目前眾多空調(diào)企業(yè)應(yīng)用于市場(chǎng)中。

目前中國(guó)多個(gè)機(jī)構(gòu)均認(rèn)定，R290是唯一符合基加利修正案的制冷劑。