凈水行業標準:數量多而雜,獨缺強制性標準
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在經歷幾年的野蠻生長后,凈水行業的發展雖然開始逐漸回歸理性,但產品魚龍混雜、質量參差不齊等問題依然困擾著行業發展。2017年4月2日,央視《每周質量報告》播出的凈水機質量調查中披露,江蘇省質監局委托連云港質檢中心對國內熱銷的家用凈水器進行了監督抽查。調查結果顯示,在抽查的45個品牌60款樣品中,有近一半的產品不合格,同時市場上存在大量無證生產企業貼牌加工凈水機。
就家電行業而言,這個抽查結果屬于行業較低水平,這與目前國務院倡導的“增品種、提品質、創品牌”的“三品”行動明顯不符。因此,提升凈水行業整體質量水平刻不容緩,國家標準和行業標準則是其中重要一環。事實上,中國凈水行業標準并不少,甚至因繁多而被業內詬病,但多為推薦性標準,缺少強制性標準。
重點:兩個標準+一個水批
據江蘇省凈水設備制造行業協會秘書長顧久傳介紹,目前,凈水器生產主要遵循由國家質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會共同發布的GB/T 30307?2013《家用和類似用途飲用水處理裝置》和家用和類似用途飲用水處理內芯GB/T 30306?2013《家用和類似用途飲用水處理內芯通用要求》國家推薦性標準?!斑@兩項標準均于2014年8月1日起正式實施,分別適用于整機和零配件,企業關注程度相對較高?!?/p>
《電器》記者查閱資料發現,《家用和類似用途飲用水處理裝置》完善了凈水器在電器性能方面的要求,內容涉及凈水器的總凈水量、功能效率、噪聲等;《家用和類似用途飲用水凈化內芯通用要求》適用范圍主要為凈水器內芯,涵蓋家用凈水器的反滲透膜、超濾膜、PP棉等,規定了粗濾內芯、膜內芯、吸附內芯、離子交換芯等的要求。某業內人士私下告訴《電器》記者,雖然這兩個是業內比較重要的標準,但企業對其的重視程度不高。
相比上述兩個標準,企業更關注衛生部發布的《涉水產品衛生行政許可管理規范》。據顧久傳介紹,具有涉水產品衛生許可證批件(以下簡稱水批)才能生產和銷售凈水器,因此企業更加關注這一規范。《電器》記者通過采訪得知,此前規定不同型號的生活飲用水消毒設備需要分別申報許可,但根據2014年2月11日發布的《新涉水產品申報受理規定》,一份申報委托書可載明多個產品(系列產品),簡化了企業申報工作。
《電器》記者瀏覽《新涉水產品申報受理規定》得知,水批審核時所采用的產品質量標準要求為GB/T 1.1《標準化工作導則第一部分:標準的結構和編寫規則》,質量標準引用文件應包括國家衛生計生委相關衛生規范、分類與命名、技術要求、試驗方法等。
數量眾多
《電器》記者發現,凈水行業標準不少,包括國家推薦性標準、行業標準和協會標準。其中,與凈水器相關的國家標準還包括GB/T 19249?2003《反滲透水處理設備》、GB 5750?2006《生活飲用水標準檢驗方法》和GB/T 19837?2005《城市給排水紫外線消毒設備》。其中,《反滲透水處理設備》規定了反滲透水處理設備的分類與型號、要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸及貯存,適用于以含鹽量低于10000mg/L的水為原水,采用反滲透水的水處理設備;《生活飲用水標準檢驗方法》規定了生活飲用水水質衛生要求、二次供水衛生要求、涉及生活飲用水衛生安全產品衛生要求等;《城市給排水紫外線消毒設備》規定了城市給排水紫外線消毒設備的分類、技術要求、檢驗規則、標志、包裝、運輸和貯存,適用于生活飲用水、飲用凈水的紫外線消毒設備。
凈水行業中還有不少行業標準,歸口單位不一,包括輕工業行業標準QB/T 4143?2010《家用和類似用途超濾凈水機》、QB/T 4144?2010《家用和類似用途反滲透凈水機》、QB/T 4697?2014《家用和類似用途反滲透凈水機、納濾凈水機專用加壓泵》 QB/T 4828?2015《家用和類似用途反滲透凈水機、納濾凈水機用儲水罐》、QB/T 4827?2015《家用和類似用途飲用水處理裝置用紫外線殺菌單元》,城鎮建設部發布的行業標準CJ 3023?1993《活性炭凈水器》、CJ/T 3066?1997《內磁水處理器》、CJ/T 204?2000《生活飲用水紫外線消毒器》、CJ/T168?2002《純水機》、CJ/T 170?2002《超濾水處理設備》、CJ/T 169?2002《微濾水處理設備》,輕工業局發布的行業標準QB/T 2445?1999《礦化水器》,國家醫藥管理局發布的行業標準YY/T0280?1995《電熱蒸餾水器》,化工行業標準HG/T 3133?2006《電子式水處理器》,國家海洋局發布的行業標準HY/T 060?2002《中空纖維超濾裝置》、HY/T 068?2002《飲用純凈水制備系統SRO系列反滲透設備》,環境保護總局發布的HJ/T 270?2006《反滲透水處理裝置》,中國保健協會行業標準CAS 124?2007《電解制水機》等。除此之外,為了規范進口凈水器的產品質量,國家質量監督檢驗檢疫總局還發布了SN/T 3248?2012《進口通用類成套設備檢驗技術要求 水處理設備》行業標準。
維修、服務也是凈水行業中非常重要的內容,還有不少與之相關的標準和規范。《電器》記者查閱資料得知,QB/T 4692?2014《家用和類似用途凈水機維修維護服務規范》于2014年11月1日起正式實施,2017年3月,《凈水上門服務工程師資質認證規范》發布并實施。
同時,行業中還有部分聯盟和團體標準。例如,2017年6月1日,佛山市順德區市場監督管理局發布了三項順德凈水行業聯盟標準??《家用和類似用途反滲透凈水機》、《家用和類似用途超濾凈水機》和《家用和類似用途凈水設備選用指南》。上述標準已通過專家審定。據顧久傳介紹,目前中國凈水行業大概有十幾個團體標準。
某業內人士指出,目前凈水行業標準多而復雜,在一些規范上不夠統一,使企業不知道該如何選擇。他說:“這些標準由不同的主管部門推出,沒有統一的主管部門,更沒有統一的監管。同時,不少標準都比較老了,對于不斷創新的產品而言顯得非常滯后。說實話,作為業內人士,我除了幾個常提到的標準外,其他標準連名字都記不全。希望相關部門可以在升級標準的同時,對其進行整合精簡。”
缺少強制性標準
雖然凈水行業標準數量非常多,但缺乏行之有效的強制性國家標準。據不完全統計,目前與凈水產品相關的標準超過20項。“這些標準中,國家標準多是推薦性的,缺少強制性標準,以及與生產環節相關的標準。”一位不愿具名的企業負責人說。
《電器》記者并沒有查閱到凈水器強制性國家標準,因此各種抽查所采取的標準依據不一。據悉,自2014年起,質檢總局共組織進行了三次凈水產品監督抽查,但所依據的標準并不一樣。其中,2014年12月12日發布的抽查結果所依據的標準為QB/T 4144?2010《家用和類似用途反滲透凈水機》和QB/T 4143?2010《家用和類似用途超濾凈水機》,2015年的抽查則依據GB 4706.1?2005《家用和類似用途電器的安全 通用要求》和QB/T 4144?2010 《家用和類似用途反滲透凈水機》等?!罢w來看,凈水行業國家標準缺失,使行業規范性不高,為低質產品提供了生存土壤。希望相關部分和凈水行業應加強行業規范,盡早推出強制性標準,同時加大監管力度。同時,上游配件對行業整體發展的影響至關重要,也需要重點監督?!币晃粊碜灾猩降膬羲髽I負責人說。
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