2019年12月4日，中國電器電子產品有害物質限制使用公共服務平臺暨中國RoHS公共服務平臺啟動儀式在京舉行。會上，由工業和信息化部聯合國家市場監督管理總局建設的中國電器電子產品有害物質限制使用公共服務平臺（chinarohs.miit.gov.cn）（以下簡稱RoHS公共服務平臺），正式啟動并投入使用。這標志著中國RoHS管理基本框架已建立，也意味著合格評定制度搭建基本完成。

合格評定制度落地
RoHS公共服務平臺的啟用，對于中國RoHS2.0制度的確立意義重大。
與歐盟RoHS不同，中國RoHS2.0從制度建設之初就確定了“兩步走”的方式。其中，第一步為“明示有害物質含有情況”?！峨娖麟娮赢a品有害物質限制使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）2016年7月1日正式實施，標志著中國RoHS2.0制度成功邁出第一步。
第二步則是制定達標管理目錄及建立合格評定制度，從而明確電器電子產品有害物質使用限量要求。其中，《電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄（第一批）》（以下簡稱首批達標管理目錄）已于2018年3月12日公布，包括電視機、冰箱、空調、洗衣機、電熱水器在內的12類電器電子產品被納入電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度管理范圍。為了推進合格評定制度落地，2019年5月16日，國家市場監管總局、工業和信息化部組織發布了《電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度實施安排》（以下簡稱《實施安排》），并明確提出，2019年11月1日后出廠、進口的已納入《達標管理目錄》的電器電子產品的供方應選擇國推自愿性認證或自我聲明方式，完成對電器電子產品有害物質限制使用的合格評定。
此次RoHS公共服務平臺的正式啟用，為合格評定制度實施提供了堅實的技術基礎，標志著中國RoHS管理基本框架已建立，也意味著合格評定制度搭建基本完成。
采用統一的報送平臺，是中國RoHS2.0制度區別于歐盟制度的創新點之一。據介紹，利用這一平臺，納入《達標管理目錄》的產品有害物質限制使用符合性相關信息可以實現統一管理，規范企業對產品中的有害物質進行供方符合性聲明的內容、格式和方式，并為符合性聲明結果公布提供了官方平臺。市場監管總局認證監督管理司有關負責人表示，建立統一的報送系統，更符合中國國情，同時這一平臺將與企業信用系統對接，保證企業自我聲明的有效性。
同時，該平臺的服務對象非常廣泛，是合格評定制度建立的必要數據平臺和對外網站。一方面，企業和認證機構要通過RoHS公共服務平臺完成合格評定信息報送工作，其中企業應在完成注冊登陸后上傳符合性聲明，認證機構則通過平臺報送認證結果信息并公布認證證書信息；另一方面，社會公眾、管理和執法部門則可以通過平臺查詢合格評定結果。
值得注意的是，在中國RoHS2.0的制度框架下，納入《達標管理目錄》的產品必須完成合格評定，雖然企業可以自行選擇完成合格評定的方式（自愿選擇第三方認證或自我聲明），但是這兩種方式均需要通過RoHS公共服務平臺報送合格評定信息。
至此，合格評定制度基本搭建完成，讓中國RoHS2.0制度邁出了堅實的第二步。

中國RoHS還有很長的路要走
會上，工業和信息化部副部長辛國斌在講話中強調，做好電器電子產品有害物質限制使用是一項系統工程，需要齊心協力，共同推進。他指出，一是強化部門合作，進一步加強工信部與市場監管等部門的協作配合，統籌協調相關政策措施，健全協作工作機制，合力推進制度實施；二是指導企業切實承擔主體責任，大力設計開發綠色產品，加強綠色供應鏈管控，加大綠色技術創新，保證產品符合相關要求；三是加強監督管理，把重心放在事中事后監管上，加強日常執法檢查和現場抽查督查工作力度；四是積極開展法規政策宣貫，培育綠色生產和消費理念，營造良好社會氛圍；五是加強國際合作，推動實現中國RoHS與國際的對接互認，努力成為全球電器電子行業綠色發展的參與者、引領者。
不難看出，已經取得階段性成果的中國RoHS2.0制度，未來還有很長的一段路要走。在此次會后的交流中，電器電子企業與會代表對于制度實施的細節提出了不少問題，主要集中在合格評定標識的使用、公共服務平臺的使用、監管方式、主要配件的合格評定等方面。
據《電器》記者了解，合格評定標識的使用應遵循《綠色產品標識使用管理辦法》的相關要求。企業可以自主選擇任意制作工藝（如印制、模壓等）在產品本體、銘牌、包裝、隨附文件（如說明書、合格證等）、操作系統、電子銷售平臺等位置使用或展示標識。標識的顏色應選用白色底板、綠色圖案。其中，企業若使用國推自愿性認證的標識，標識右側要加配認證機構標志；使用企業自我聲明的產品加貼的標識右側為“SDoC”。需要提醒企業注意的是，在加貼合格評定標識的同時，仍要按照SJ/T11364-2006《電子電氣產品有害物質限制使用標識要求》，繼續加貼環保使用期限標識。
從監管層面來看，中國RoHS2.0制度采取事后監管的模式。其中，各級市場監管部門、工業和信息化管理部門將在各自職能職責范圍內對電器電子產品有害物質限制使用以及合格評定活動進行監管，并公布監管結果。這意味著企業將面臨來自生產端和市場端的雙重監管。國家市場監督管理總局有關負責人表示，未來將開展信用監管，聯合懲戒，實現一處失信、處處受限，還將與電商平臺搭建云橋，對上報信息進行監管。與此同時，在信息公開的背景下，社會公眾也可以通過RoHS公共服務平臺查詢相關信息，實現社會監督。
圍繞監管問題，企業還存在一些憂慮。
首先，不同合格評定方式的監管力度是否會有不同。一位不愿具名的企業人士坦言：“我們比較傾向于選擇國推自愿性認證的方式，既是因為可以減輕合格評定信息報送的工作強度，也是因為擔心采用自我聲明的方式可能會面臨力度更強的監管?！?br /> 第二，對于未按照要求完成合格評定的產品和企業，相關部門將如何進行監管。某外資企業有關負責人道出了自己心中的疑慮?！耙幠］^大的電器電子企業對于國家法規和制度的執行通常都比較快速到位，中國RoHS制度采用的事后監管模式，抽查的對象為已經完成合格評定的產品。那么，對于那些未進入系統的產品，相關部門又將如何進行管理？”
工業和信息化部有關人士表示，截至2019年12月初，已經上傳至RoHS公共服務平臺的產品數量還“遠遠不夠”，企業應按照制度要求及時上傳合格評定文件，將中國RoHS制度落實到位。
另外，《電器》記者從此次會議上獲悉，《達標管理目錄》第二批正在醞釀中，未來將有更多的電器電子產品被納入目錄進行管理。