三部門印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》
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2022年11月21日,工業(yè)和信息化部、國家和發(fā)展改革委員會、國務院國資委聯(lián)合印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》(以下簡稱《通知》),從多措并舉夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎、分業(yè)施策強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力、保障措施等五方面提出了17項具體舉措。
《通知》針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾困難,提出5個方面穩(wěn)增長重點工作舉措,在需求側(cè)著力拉消費、促投資、穩(wěn)出口,暢通經(jīng)濟循環(huán);在供給側(cè)針對關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、新增長點支撐不足等結構性制約,著力推進補鏈強鏈,加快培育新動能。一是加快推動重大項目建設形成實物工作量。有力有序推進制造業(yè)“十四五”相關規(guī)劃重大工程項目實施,用好各類政策性工具,支持企業(yè)設備更新改造投資,引導政府投資基金加大出資力度。二是深挖市場潛能擴大消費需求。穩(wěn)定汽車等大宗消費,深入推進消費品“三品”全國行系列活動,挖掘綠色消費、信息消費潛力。三是穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施,加強外貿(mào)企業(yè)服務保障,支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,指導企業(yè)應對疫情沖擊實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn),加強能源和重要原材料、關鍵零部件供應保障。五是持續(xù)壯大新動能,大力培育先進制造業(yè)集群,促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
在深挖市場潛能擴大消費需求方面,《通知》提出,要持續(xù)開展消費品“三品”全國行系列活動,加快創(chuàng)建“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建,開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動,組織“百企千品”培優(yōu)工程,打造中國消費名品方陣。實施原材料“三品”行動,指導地方開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。開展信息消費+鄉(xiāng)村振興系列活動,規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟,引導電商平臺和線下零售商開展促銷活動,推動釋放消費潛力。
在促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復方面,《通知》提出,要深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,編制《升級和創(chuàng)新消費品指南》,促進產(chǎn)品迭代更新。抓緊制定發(fā)布地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育、推動生物制造發(fā)展等政策文件,加快制修訂家用電器、嬰童用品、電動自行車等重點產(chǎn)品強制性國家標準。推動醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈補短板,加快關鍵原輔料、設備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關,促進集群化發(fā)展。支持紡織服裝行業(yè)綠色化發(fā)展,加大再生纖維制品宣傳推廣力度,穩(wěn)住輕工、紡織等勞動密集型產(chǎn)品出口,促進傳統(tǒng)行業(yè)平穩(wěn)運行。
為保障部署的各項政策措施落地見效,《通知》提出了3個方面的措施:一是強化責任形成合力。要求各方面提高政治站位,加強組織領導,強化責任擔當,出臺配套措施,狠抓貫徹落實。二是加大政策扶持力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實落細已出臺的各項政策,加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同,加大中小企業(yè)支持力度。三是完善監(jiān)測調(diào)度和督導激勵機制。加強形勢分析研判和經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度,做好政策研究儲備,對穩(wěn)增長取得突出成效的地區(qū)加大激勵力度,推廣各地經(jīng)驗做法,發(fā)揮好引領示范作用。
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