1月15日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委員會、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局四部門辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（以下簡稱《通知》），不僅明確了納入補(bǔ)貼的家電品類，還對后續(xù)實施過程中的補(bǔ)貼申領(lǐng)流程、經(jīng)銷商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資金監(jiān)管等給出了規(guī)定和建議。

《通知》明確了家電享受補(bǔ)貼的范圍。根據(jù)《通知》，各地要統(tǒng)籌使用中央與地方資金，對個人消費者購買能效或水效2級及以上的冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲、微波爐12類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品最終銷售價格的15%，對其中購買能效或水效1級及以上的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價格5%的補(bǔ)貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼3件），每件補(bǔ)貼不超過2000元。

對于補(bǔ)貼的家電品種，《通知》給予各地自主權(quán)，可以自行確定12類家電補(bǔ)貼的品種范圍，同時對于沒有能效和水效標(biāo)識產(chǎn)品的補(bǔ)貼水平也給出了規(guī)定。《通知》提出，各地自主確定上述12類家電產(chǎn)品的具體品種。鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣M實際，對其他大宗耐用家電予以補(bǔ)貼，有能效或水效標(biāo)識的參照上述12類家電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，無能效或水效標(biāo)識的產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于能效2級產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2024年，在以舊換新過程中，從申領(lǐng)補(bǔ)貼到購買整個過程的流程設(shè)置得較為繁瑣，導(dǎo)致很多消費者放棄購買。2025年，家電以舊換新流程將優(yōu)化申領(lǐng)支付流程。

《通知》提出，各地補(bǔ)貼申領(lǐng)流程設(shè)計應(yīng)操作簡便、好用快捷，最大限度方便消費者，從源頭上減少信息重復(fù)填報，同時做好消費者個人信息保護(hù)。支持消費者自愿選擇線上或線下渠道，可以支付立減或事后兌付補(bǔ)貼方式享受補(bǔ)貼。積極拓寬支付渠道，不得限制消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備，有效提升消費者支付服務(wù)體驗，營造安全便利的支付環(huán)境。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，鼓勵金融機(jī)構(gòu)疊加優(yōu)惠讓利，形成政策“組合拳”。

《通知》進(jìn)一步明確，公平支持各類主體參與家電以舊換新。《通知》規(guī)定，各地要堅持全國統(tǒng)一大市場原則，合理確定、及時更新參與消費品以舊換新活動的經(jīng)營主體名單，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營主體參與。要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與活動。要按照屬地實施原則，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，以省級行政區(qū)劃為單位開展家電以舊換新，確定政策參與主體。鼓勵有條件的地方采取“家電企業(yè)+電商平臺+品牌專賣店”等模式參與以舊換新政策，并由家電企業(yè)、電商平臺承擔(dān)對其商戶的監(jiān)管責(zé)任。在加強(qiáng)過程監(jiān)管，做好風(fēng)險防控的前提下，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采用預(yù)撥部分資金、滾動撥付資金等方式，簡化審核流程，降低政策參與主體墊資壓力。

對于補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)管和騙補(bǔ)等行為，《通知》也給出了明確的規(guī)定：各地財政主管部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財政部適時組織財政部各地監(jiān)管局對補(bǔ)貼資金申報、使用等情況開展抽查。各地市場監(jiān)管主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。各地要嚴(yán)格禁止并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理以各種方式騙取補(bǔ)貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對補(bǔ)貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷、訂單審計等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和比對分析，確保購買人身份信息和交易信息的真實性，嚴(yán)防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為。

回收是以舊換新的重要一環(huán)。在完善回收體系建設(shè)方面，《通知》提出，各地商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)完善廢舊家電回收體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要統(tǒng)籌好“新家電購買補(bǔ)貼”與“廢舊家電回收處置”的關(guān)系，優(yōu)先支持具有廢舊家電回收能力、主動提供回收服務(wù)的主體參與以舊換新政策，多措并舉便利消費者換新交舊。科學(xué)布局社區(qū)回收點前端投放、街道中轉(zhuǎn)站樞紐回收、區(qū)縣分揀中心末端分揀的全鏈條三級回收體系。培育一批廢舊家電等再生資源回收試點城市和企業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型模式。用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市支持資金和縣域商業(yè)體系建設(shè)資金，推動健全包括廢舊家電在內(nèi)的再生資源回收體系。鼓勵政策參與主體通過自建回收渠道、與回收企業(yè)合作等方式，為消費者提供送新收舊一體化服務(wù)。加強(qiáng)再生資源回收利用環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收造成環(huán)境污染等違法行為，督促政策參與主體將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。

對于提前用完中央下達(dá)的資金額度的地區(qū)，如何繼續(xù)開展以舊換新，《通知》提出，超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持，并及時向社會公告接續(xù)政策，確保平穩(wěn)有序過渡。

此外，商務(wù)部等四部門同日還發(fā)布了《手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購新補(bǔ)貼實施方案》。