3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開。海爾、美的、格力、TCL、海信、小米、極米等家電行業(yè)代表圍繞以舊換新政策、人工智能發(fā)展等多個(gè)核心議題建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)家電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

優(yōu)化家電以舊換新政策

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。在提振消費(fèi)的大背景下，以舊換新政策成為此次兩會(huì)家電企業(yè)代表關(guān)注的重點(diǎn)之一。

2025年以舊換新工作正如火如荼地推進(jìn)。全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)董事長(zhǎng)賈少謙建議從國(guó)家層面統(tǒng)一各省市以舊換新參與條件，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)中小商家參與范圍，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電個(gè)體工商戶參與，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶尤其是老年群體權(quán)益，打通以舊換新“梗阻”，讓政策紅利惠及更多消費(fèi)者，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

在以舊換新活動(dòng)推進(jìn)過程中，除了縣鄉(xiāng)中小商家參與門檻高，目前還存在補(bǔ)貼品類受限等問題。此前發(fā)布的《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，明確將繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，并將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，各地自主確定上述12類家電產(chǎn)品的具體品種。

全國(guó)人大代表、極米科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘波呼吁將智能投影儀等新興科技產(chǎn)品納入全國(guó)統(tǒng)一補(bǔ)貼體系。他認(rèn)為，中國(guó)智能投影儀、掃地機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)已躋身全球前列，政策需與時(shí)俱進(jìn)覆蓋創(chuàng)新品類。

規(guī)范二手家電市場(chǎng)秩序

隨著家電保有量的不斷增加，二手家電市場(chǎng)的問題也日益凸顯。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國(guó)主要家電保有量已超30億臺(tái)，2022年理論報(bào)廢量達(dá)2億臺(tái)，其中2400萬臺(tái)流入二手市場(chǎng)。然而，二手家電存在安全風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量難保障、信息不透明、不合規(guī)拆解污染環(huán)境等問題。根據(jù)國(guó)家安全消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年1~8月，全國(guó)31.4%的電氣火災(zāi)由老舊、超期服役的二手家電家電引發(fā)。

因此，規(guī)范二手家電市場(chǎng)刻不容緩。全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠建議，應(yīng)健全法律法規(guī)，強(qiáng)化源頭管控；規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)過程監(jiān)管；明確監(jiān)管主體，加大執(zhí)法力度；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)社會(huì)共治。

聚焦人工智能發(fā)展

2025年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能正深刻改變著家電行業(yè)的面貌。全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官周云杰聚焦人工智能，圍繞新型工業(yè)化、智慧住居等領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。一方面，他建議以工業(yè)大模型為關(guān)鍵變量賦能新型工業(yè)化。通過財(cái)政補(bǔ)貼支持家電等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)，示范工業(yè)大模型的應(yīng)用價(jià)值。另一方面，強(qiáng)調(diào)以高質(zhì)數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧家庭大模型助力家電家居產(chǎn)業(yè)升級(jí)。培育數(shù)據(jù)采集產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建智慧家庭大模型的多元統(tǒng)一數(shù)據(jù)源。強(qiáng)化資金扶持和政策鼓勵(lì)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)仿真平臺(tái)和訓(xùn)練場(chǎng)，推動(dòng)具身智能技術(shù)在智慧家庭場(chǎng)景中的深度應(yīng)用，賦能家庭服務(wù)型機(jī)器人等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

人工智能終端作為人工智能技術(shù)落地的重要載體，正在加速?gòu)闹悄苁謾C(jī)、智能汽車、可穿戴設(shè)備向智能家居設(shè)備、機(jī)器人等多元領(lǐng)域拓展。為加快推進(jìn)人工智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)人大代表、小米創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍建議，健全人工智能終端標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；強(qiáng)化人工智能終端產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建應(yīng)用協(xié)同生態(tài)；加大人工智能終端支持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

然而，人工智能在為企業(yè)帶來新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，也伴隨著一系列問題。雷軍指出，“AI換臉擬聲”不當(dāng)濫用成為違法侵權(quán)行為的重災(zāi)區(qū)，易引發(fā)侵犯肖像權(quán)、侵犯公民個(gè)人信息以及詐騙等犯罪行為，不利于構(gòu)建“以人為本、智能向善”的人工智能發(fā)展生態(tài)。

全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生也持相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為隨著生成式人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，深度偽造技術(shù)也在迅速崛起。為了規(guī)范這一新興技術(shù)的使用，避免不當(dāng)利用，有必要對(duì)人工智能生成的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，以有效減少惡意濫用行為。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚建議完善生成式人工智能視頻傳播管理機(jī)制。她建議，完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)原創(chuàng)版權(quán)和隱私保護(hù)。開發(fā)高效AI審核工具輔以人工審核，提高視頻內(nèi)容審核的效率、準(zhǔn)確性與真實(shí)性。通過線上線下多渠道加強(qiáng)老年人宣傳教育。加強(qiáng)行業(yè)自律與政府監(jiān)管，嚴(yán)厲懲治不合規(guī)的AI生成視頻，督促行業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位

賈少謙以海信RGB-Mini LED新型顯示技術(shù)為例，提出針對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建立差異化評(píng)價(jià)機(jī)制。他希望通過制度創(chuàng)新讓更多科技成果走出“實(shí)驗(yàn)室”、走向“生產(chǎn)線”，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

鐘波從保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)，建議建立多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，成立專門打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的專班，加強(qiáng)日常監(jiān)督。他特別提出，應(yīng)對(duì)融資上市、促銷、重要展會(huì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟給予重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)介入調(diào)查。同時(shí)，開辟惡意維權(quán)申訴綠色通道與流程，讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在遭遇惡意維權(quán)時(shí)能快速、有效地維護(hù)自身權(quán)益。

此外，李東生則從優(yōu)化科技制造業(yè)融資環(huán)境角度，建議對(duì)頭部科技制造業(yè)提供資本市場(chǎng)的創(chuàng)新服務(wù)和支持，適度放寬股權(quán)融資限制，按照明確的法規(guī)審批項(xiàng)目，提高資本市場(chǎng)融資的可預(yù)期性，緩解中國(guó)科技企業(yè)投入資本金大、回報(bào)率不高、回收周期長(zhǎng)的問題。